2021年第27课 三十七条组织纪律负面清单和十六条群众纪律负面清单

《中国共产党纪律处分条例》为党组织和党员划定了组织纪律的“高压线”，主要划分为7个方面37条负面清单。

第一方面 违反民主集中制原则

1.拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定。

2.违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题。

3.故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用。

4.借集体决策名义集体违规。

5.下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定。

6.拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定。

7.在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定。

第二方面 搞非组织活动

8.在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票、表决。

9.在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动。

10.在选举中进行其他违反党章、党内法规和有关章程的活动。

11.搞有组织的拉票贿选，或者用公款拉票贿选。

12.违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会。

第三方面 违反请示报告制度

13.违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报。

14.在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题。

15.不按要求报告或者不如实报告个人去向。

16.不如实填报个人档案资料。

17.篡改、伪造个人档案资料。

18.隐瞒入党前严重错误。

第四方面 违反干部选拔任用制度

19.在干部选拔任用工作中，有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定的情形。

20.用人失察失误造成严重后果。

21.在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相，或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益。

22.弄虚作假，骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益。

第五方面 违反干部选拔任用制度

23.违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明。

24.违反有关规定程序发展党员。

第六方面 侵犯党员权利

25.侵犯党员的表决权、选举权和被选举权。

26.以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段，妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权。

27.对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁，或者故意将其泄露给他人。

28.对党员的申辩、辩护、作证等进行压制，造成不良后果。

29.压制党员申诉，造成不良后果，或者不按照有关规定处理党员申诉。

30.对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复。

第七方面 游离、脱离组织

31.违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可。

32.违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证。

33.未经批准出入国（边）境。

34.驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员擅自脱离组织。

35.从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国（境）外机构、人员联系和交往。

36.驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，脱离组织出走。

37.故意为他人脱离组织出走提供方便条件。

《中国共产党纪律处分条例》为党组织和党员划定了群众纪律的“红线”，主要划分为4个方面16条负面清单。

第一方面 侵害群众利益

1.超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担。

2.违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众。

3.克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款。

4.在管理、服务活动中违反有关规定收取费用。

5.在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要。

6.干涉生产经营自主权，致使群众财产遭受较大损失。

7.在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平。

第二方面 欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”

8.利用宗族或者黑恶势力等欺压群众。

9.纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”。

第三方面 漠视群众利益的不作为、乱作为

10.对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响。

11.对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系。

12.对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响。

13.弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益。

14.盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失。

15.遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救。

第四方面 侵犯群众知情权

16.不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权。

（来源：中国方正出版社  转自：陕西纪检监察官方公众号）